视察研究是我们党的传家宝，是谋事之基、成事之道，是获得真知灼见的源头活水，是做好事情的基本功 。把视察研究贯串于治国理政全部运动之中，充分发挥其科学决策功效，其要害点在于解决好深入实际、深入下层、深入群众的问题 。这既有赖于各级领导干部坚强的党性修养、卓越的执政本事、优良的事情作风，又靠制度化作为治本之策和必由之路 。
视察研究的独创民主逻辑：政策制定者主动走出门去，从事视察研究，整合困难群体利益诉求，有效制止政治加入模式可能导致的马太效应
相较于政治加入而言，视察研究体现出一种逆向加入的逻辑 。其要求政策制定者必须主动走出门去，从事视察研究，尤其要多到最困难的群众中去，多到群众意见多的地方去，多到事情做得差的地方去，既听群众的顺耳话，也听群众的逆耳言，是政策制定者从门内到门外的主动问需、问政、问计，强调的是领导干部拜人民为师、向人民学习的群众看法、了解民众诉求的责任和为民众谋利益的继续 。这一逻辑的生成有赖于中国共产党的先锋队性质，正是中国共产党整体与党员个体的先进性、其所秉持的宗旨以及其所认定的人民群众是创立历史主体力量的唯物史观，使得视察研究得以被创立并恒久运用于实践 。
视察研究在党和国家治国理政历程中发挥了很是大的作用 。在许多决策历程中，那些最困难的人群可能没有直接政治加入行为，但通过视察研究，他们的意见、他们的利益诉求在一定水平上被整合了进来 。通过视察研究，偏远山区孩子的基础教育设施问题、营养午餐问题等，就会进入决策者的视野，进而获得有效解决，有效制止了政治加入模式可能导致的马太效应 。
尽管从着眼点看，政治加入和视察研究这两个模式各有偏重 。前者强调民众的权利，要把民众请进来；后者强调领导干部的责任和继续，要求决策者走出去 。可是从价值主张看，二者在听取民意、吸取民智等方面相互契合又相互增补 。一方面，大兴视察研究之风可为提高政治加入的质量和有效性创立条件；另一方面，政治加入的健康生长可为视察研究的开展提供制度包管和内在驱动力 。因此，二者之间保存密切的内在逻辑关系，并不矛盾且相得益彰 。
在今世中国，既要拓宽民众走进决策历程的通道，也要做好决策者的走出去事情，尤其是要深入到真正的底层群体、困难群体中，真诚倾听群众呼声、真实反应群众愿望、真情体贴群众痛苦 。真正把群众面临的问题发明出来，把群众的意见反应上来，把群众创立的经验总结出来，让底层群体、困难群体对决策者爆发更大的影响，努力形成一种自上而下与自下而上相结合的完备的公共决策模式和良善的政治历程 。用科学化的决策回应群众的利益诉求，使群众从不绝调解和完善的政策中受益，从而实现自身的生长与进步 。视察研究作为颇具中国特色的治国理政的古板法宝，是中国共产党人对民主加入方法的一种立异，是中国特色社会主义民主政治对全球治理的智力孝敬和计划孝敬 。
视察研究蕴含的科学决策要领：解决问题是调研事情的初心所在，回归问题导向是关于调研事情的正本清源
视察研究为决策提供了价值依循，设定了价值目标；科学决策、民主决策也成为视察研究的内在要求和外部泛起 。作为贯串决策全历程的必备环节，视察研究是防治决策历程中经验主义、教条主义、形式主义和权要主义等过失的利器 。
为避免为调研而调研，避免搞“出发一车子、开会一屋子、谈话念稿子”式的调研，避免扎堆调研、“被调研”、“钦差”式、作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研等调研功效变异的情况，调研事情需从形式和要领上去芜存菁，破除形式主义假调研，回归问题导向真调研 。这就需要厘清问题、问题意识、问题导向三个领域所组成的逻辑链条，以问题为逻辑起点，增强问题意识，敢于正视问题、善于发明问题，以解决问题为基础目的，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，不绝提出真正解决问题的新思路新步伐 。
第一个领域是问题 。对一个时代而言，主要的困难不是谜底，而是问题 。问题是事物内在矛盾运动的外在泛起，无时不在、无处不有 。今天我们所面临问题的庞洪水平、解决问题的艰巨水平明显加大 。在全党大兴视察研究之风，要紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神、推动高质量生长，直奔问题去，实行问题大梳理、难题大排查，着力买通贯彻执行中的堵点淤点难点 。俗话说万事开头难，难就难在开头前要把目标问题想清楚 。如果脱离中心事情，远离决策需要，其调研效果一定会大打折扣 �？返摹捌铺狻本龆俗鍪碌钠蛴刖辰�，问题的逻辑高度和深度决定了认识的高度与深度 。
第二个领域是问题意识 。问题意识简单说就是如何看待一个问题 。直面问题，说来容易做来难 。如果意志消沉、不思进取，就很难去主动发明问题，遇到问题也会视而不见，更谈不上解决问题 。目今，我国生长面临新的战略机缘、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略情况，世界百年未有之大变局加速演进，不确定、难预料因素增多，海内革新生长稳定面临不少深条理矛盾躲不开、绕不过，种种危害挑战、困难问题比以往越发严峻庞大，迫切需要通过视察研究掌握事物的实质和纪律，找到破解难题的步伐和路径 。直面问题、问题意识是做好视察研究事情的重要基础，问题意识强不强决定了我们对事情、对实践的态度，决定了视察研究事情的效果 。
第三个领域是问题导向 。解决问题，虽然不可停留于“意识”层面，要付诸行动 。问题导向中的“导向”，是一个历程，也是一个目标，即导向主体引导客体向着关注问题、正视问题、重视问题并予以解决的偏向生长 。也就是说，调研事情不可只是沿着提前踩好点、下层安排演练的路线走，或是依据自己预设的结论展开，而是要沿着问题的发明、正视、解决的路径开展 。坚持结论爆发在视察研究之后，建立在科学论证的基础上 。对视察了解到的真实情况和种种问题，听真话、察实情，坚持真理、修正过失，坚持有一是一、有二是二，既报喜又报忧，不唯书、不唯上、只唯实 。
问题、问题意识、问题导向，放在一起就组成了一个清晰的逻辑链条 。问题是客观保存的，主观关于问题的反应和态度形成了问题意识，而在此基础上提出的问题导向，则是解决问题的思想要领和事情要领 。反过来，在调研事情中坚持问题导向，则会强化问题意识，有助于更好地认识息争决问题 。
我们党坚决阻挡盲目地为了调研而调研，阻挡形式主义的假调研，就是强调要有强烈的问题意识 。只有以重大现实问题为导向，将抓住要害问题作为调研的逻辑起点，将化解矛盾、解决问题作为调研的最终目的，我们才华有正确的视察，才华真正获得谈话权和决策权 。由此可见，解决问题是调研事情的初心所在，回归问题导向是关于调研事情的正本清源 。是否能够将坚持问题导向贯串调研始终，是关系到能否坚持党的思想路线、政治路线的大问题 。
视察研究的情境理性：没有大宗现场感性认识的积累，理性认识难以实现奔腾
领导干部必须有眼睛向下的决心和甘当小学生的精神，迈开步子，走出院子，去车间码头，到田间地头，进行实地调研 。习近平总书记指出：“现在的交通通信手段越来越兴旺，获取信息的渠道越来越多，但都不可取代领导干部亲力亲为的视察研究 。因为直接与下层干部群众接触，面劈面地了解情况和商讨问题，对领导干部在认识上和感受上所起的作用和间接听汇报、看质料是差别的 。”感性认识才是研究问题的起点，没有大宗现场感性认识的积累，理性认识难以实现奔腾 。
无论是革新开放之初履新安徽省委第一书记的万里关于农村穷、农民苦的震惊，照旧三伏天南方某市交通局长亲身体验“蒸笼公交”后宣布一年内换掉所有非空调车的毅然允许，都印证了亲力亲为搞调研的不可替代性 。这种不可替代是由人类理性的生成机制决定的 。哲学研究揭示，人类的理性不是笼统的、独立于情况的理性，而是一种依赖于特定情境的、嵌入到情境里的理性 。在深入情境的历程中，领导干部才更能爆发关于群众的共情式理解 。
可以说，缺乏情境体验、缺乏亲力亲为的调研、缺乏关于群众的共情式理解，是一些决策中民生褪色的泉源 。同时，正确的决策离不开视察研究，正确的贯彻落实同样也离不开视察研究 。正所谓“视察研究隔层纸，政策执行隔座山” 。增强政策的可操作性，也要求将领导干部亲力亲为搞调研作为决策前必不可少的一环 。“领导机关制定政策，要用百分之九十以上的时间作视察研究事情，最后讨论作决定用不到百分之十的时间就够了 。”不然单靠案头的质料和走马观花掌握的情况，一定会在纷纭庞大的现实面前陷入盲目施策或无计可施的窘境 。
亲力亲为搞调研指涉的不可是事情作风问题，更牵扯到决策思维 。政策是否失准，与敢不敢深入情境密切相关 。整日走不出文山会海，远离一线体验，造成的将是感知能力的退化和决策依据的缺乏 。大兴视察研究之风，就是要努力在提高视察研究工具的广泛性上下功夫，多到分担领域的下层一线去，多到困难多、群众意见集中、事情打不开局面的地方去，体察实情、解剖麻雀，全面掌握情况，做到心中有数，有的放矢，尽力掌握调研运动的主动权，避免视察研究走过� �；在提高视察研究内容的针对性上下功夫，搞清楚偏向和目的是什么，掌握妙手段，避免就事论事甚至本末倒置，要营造情况、创立条件，勉励下层干部群众讲真话、讲实话、讲心里话；在提高视察研究要领的科学性上下功夫，坚持生长地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是简单伶仃地视察事物，准确掌握客观实际，真正掌握纪律，妥善处理种种重大关系；在提高视察研究结果的有效性上下功夫，坚持从实际出发谋划事业和事情，使想出来的点子、举措、计划切实可行，制定的政策步伐有较强操作性，做到出拭魅招，见实效，不绝提高视察研究事情的质量和水平 。
从各地开展视察研究的实际情况看，有视察不敷的问题，也有研究不敷的问题，此后一个问题可能更突出 。有的同志下去，只视察不研究，装了一兜子质料，回来汇报一下写个报告就了事；有的领导干部连调研汇报也不听，视察质料也不看 。这种视察多研究少、情况多剖析少，提出的对策建议不解决实际问题的视察研究，是事倍功半的 。我们要充分认识到，视察研究的基础目的是解决问题，视察结束后一定要进行深入细致的思考，把零散的认识系统化，把粗浅的认识深刻化，直至找到事物的实质纪律，形成解决问题、增进事情的思路步伐和政策举措，确保每个问题都有务实管用的破解之策，从而提高视察研究的有效性，使调研的历程真正成为我们了解情况的历程，推动事情的历程，联系群众、为民效劳的历程和自我学习提高的历程 。
来源：北京日报
