《 人民日报 》（ 2023年02月07日 第 01 版）
新华社北京2月6日电 近日 ，中共中央、国务院印发了《质量强国建设纲要》 ，并发出通知 ，要求各地区各部分结合实际认真贯彻落实 。
《质量强国建设纲要》主要内容如下 。
建设质量强国是推动高质量生长、增进我国经济由大向强转变的重要举措 ，是满足人民美好生活需要的重要途径 。为统筹推进质量强国建设 ，全面提高我国质量总体水平 ，制定本纲要 。
一、形势配景
质量是人类生爆发活的重要包管 。党的十八大以来 ，在以习近平同志为焦点的党中央坚强领导下 ，我国质量事业实现跨越式生长 ，质量强国建设取得历史性效果 。全民质量意识显著提高 ，质量治理和品牌生长能力明显增强 ，产品、工程、效劳质量总体水平稳步提升 ，质量宁静更有包管 ，一批重大技术装备、重大工程、重要消费品、新兴领域高技术产品的质量抵达国际先进水平 ，商贸、旅游、金融、物流等效劳质量明显改善；工业和区域质量竞争力连续提升 ，质量基础设施效能逐步彰显 ，质量对提高全要素生产率和增进经济生长的孝敬越发突出 ，人民群众质量获得感显著增强 。
当今世界正经历百年未有之大变局 ，新一轮科技革命和工业厘革深入生长 ，引发质量理念、机制、实践的深刻厘革 。质量作为昌盛国际贸易、增进工业生长、增进民生福祉的要害要素 ，越来越成为经济、贸易、科技、文化等领域的焦点 。目今 ，我国质量水平的提高仍然滞后于经济社会生长 ，质量生长基础还不敷坚实 。
面对新形势新要求 ，必须把推动生长的立足点转到提高质量和效益上来 ，培育以技术、标准、品牌、质量、效劳等为焦点的经济生长新优势 ，推动中国制造向中国创立转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变 ，坚定不移推进质量强国建设 。
二、总体要求
（一）指导思想 。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，立足新生长阶段 ，完整、准确、全面贯彻新生长理念 ，构建新生长花样 ，统筹生长和宁静 ，以推动高质量生长为主题 ，以提高供应质量为主攻偏向 ，以革新立异为基础动力 ，以满足人民日益增长的美好生活需要为基础目的 ，深入实施质量强国战略 ，牢固树立质量第一意识 ，健全质量政策 ，增强全面质量治理 ，增进质量厘革立异 ，着力提升产品、工程、效劳质量 ，着力推动品牌建设 ，着力增强工业质量竞争力 ，着力提高经济生长质量效益 ，着力提高全民质量素养 ，积极对接国际先进技术、规则、标准 ，全方位建设质量强国 ，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大再起的中国梦提供质量支撑 。
（二）主要目标
到2025年 ，质量整体水平进一步全面提高 ，中国品牌影响力稳步提升 ，人民群众质量获得感、满意度明显增强 ，质量推动经济社会生长的作用越发突出 ，质量强国建设取得阶段性效果 。
——经济生长质量效益明显提升 。经济结构越发优化 ，立异能力显著提升 ，现代化经济体系建设取得重大进展 ，单位GDP资源能源消耗不绝下降 ，经济生长新动能和质量新优势显著增强 。
——工业质量竞争力连续增强 。制约工业生长的质量瓶颈不绝突破 ，工业链供应链整体现代化水平显著提高 ，一二三工业质量效益稳步提高 ，农业标准化生产普及率稳步提升 ，制造业质量竞争力指数抵达86 ，效劳业供应有效满足工业转型升级和居民消费升级需要 ，质量竞争型工业规模显著扩大 ，建成一批具有引领力的质量卓越工业集群 。
——产品、工程、效劳质量水平显著提升 。质量供应和需求越发适配 ，农产品质量宁静例行监测及格率和食品抽检及格率均抵达98%以上 ，制造业产品质量及格率抵达94% ，工程质量抽查切合率不绝提高 ，消费品质量及格率有效支撑高品质生活需要 ，效劳质量满意度全面提升 。
——品牌建设取得更大进展 。品牌培育、生长、壮大的增进机制和支持制度越发健全 ，品牌建设水平显著提高 ，企颐魅争创品牌、公共信赖品牌的社会气氛越发浓厚 ，品质卓越、特色鲜明的品牌领军企业连续涌现 ，形成一大批质量过硬、优势明显的中国品牌 。
——质量基础设施越发明代高效 。质量基础设施治理体制机制越发健全、结构越发合理 ，计量、标准、认证认可、检验检测等实现更高水平协同生长 ，建成若干国家级质量标准实验室 ，打造一批高效实用的质量基础设施集成效劳基地 。
——质量治理体系越发完善 。质量政策规则越发健全 ，质量监管体系更趋完备 ，重大质量宁静危害防控机制越发有效 ，质量治理水平普遍提高 ，质量人才步队连续壮大 ，质量专业技术人员结构和数量更好适配现代质量治理需要 ，全民质量素养不绝增强 ，质量生长情况越发优化 。
到2035年 ，质量强国建设基础越发牢固 ，先进质量文化蔚然成风 ，质量和品牌综合实力抵达更高水平 。
三、推动经济质量效益型生长
（三）增强质量生长立异动能 。建立政产学研用深度融合的质量立异体系 ，协同开展质量领域技术、治理、制度立异 。增强质量领域基础性、原创性研究 ，集中实施一批工业链供应链质量攻关项目 ，突破一批重大标记性质量技术和装备 � ？怪柿恐卫硎只衬苄卸� ，推动质量策划、质量控制、质量包管、质量革新等全流程信息化、网络化、智能化转型 。增强专利、商标、版权、地舆标记、植物新品种、集成电路布图设计等知识产权�；� ，提升知识产权公共效劳能力 。建立质量专业化效劳体系 ，协同推进技术研发、标准研制、工业应用 ，买通质量立异结果转化应用渠道 。
（四）树立质量生长绿色导向 � ？怪氐阈幸岛椭氐悴纷试葱识员晏嵘卸� ，加速低碳零碳负碳要害焦点技术攻关 ，推动高耗能行业低碳转型 。全面推行绿色设计、绿色制造、绿色建造 ，健全统一的绿色产品标准、认证、标识体系 ，大力生长绿色供应链 。优化资源循环利用技术标准 ，实现资源绿色、高效再利用 。建立健全碳达峰、碳中和标准计量体系 ，推动建立国际互认的碳计量基标准、碳监测及效果评估机制 。建立实施领土空间生态修复标准体系 。建立绿色产品消费增进制度 ，推广绿色生活方法 。
（五）强化质量生长利民惠民 � ？怪柿炕菝裥卸� ，顺应消费升级趋势 ，推动企业加速产品立异、效劳升级、质量革新 ，增进定制、体验、智能、时尚等新型消费提质扩容 ，满足多样化、多层级消费需求 � ？苟ㄐ南汛戳⒃硕� ，推动经营者诚信自律 ，营造宁静消费情况 ，增强售后效劳包管 。完善质量多元救济机制 ，勉励企业投保产品、工程、效劳质量相关包管 ，健全质量包管金制度 ，推行消费争议先行赔付 ，开展消费投诉信息公示 ，增强消费者权益�；� ，让人民群众买得定心、吃得定心、用得舒心 。
四、增强工业质量竞争力
（六）强化工业基础质量支撑 。聚焦工业基础质量短板 ，分行业实施工业基础质量提升工程 ，增强重点领域工业基础质量攻关 ，实现工程化突破和工业化应用 � ？怪柿现柿刻嵘残约际跹蟹⒑陀τ醚橹� ，提高质料质量稳定性、一致性、适用性水平 。革新基础零部件与元器件性能指标 ，提升可靠性、耐久性、先进性 。推进基础制造工艺与质量治理、数字智能、网络技术深度融合 ，提高生产制造敏捷度和精益性 。支持通用基础软件、工业软件、平台软件、应用软件工程化开发 ，实现工业质量剖析与控制软件要害技术突破 。增强技术立异、标准研制、计量测试、及格评定、知识产权、工业数据等工业技术基础能力建设 ，加速工业基础高级化进程 。
（七）提高工业质量竞争水平 。推动工业质量升级 ，增强工业链全面质量治理 ，着力提升要害环节、要害领域质量管控水平 � ？苟员甏锉晏嵘卸� ，以先进标准助推古板工业提质增效和新兴工业高起点生长 。推进农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产 ，全面提升农业生产质量效益 。加速古板制造业技术迭代和质量升级 ，强化战略性新兴工业技术、质量、治理协同立异 ，培育壮大质量竞争型工业 ，推动制造业高端化、智能化、绿色化生长 ，大力生长效劳型制造 。加速培育效劳业新业态新模式 ，以质量立异增进效劳场景再造、业务再造、治理再造 ，推动生产性效劳业向专业化和价值链高端延伸 ，推动生活性效劳业向高品质和多样化升级 。完善效劳业质量标准 ，增强效劳业质量监测 ，优化效劳业市场情况 。加速大数据、网络、人工智能等新技术的深度应用 ，增进现代效劳业与先进制造业、现代农业融合生长 。
（八）提升工业集群质量引领力 。支持先导性、支柱性工业集群增强先进技术应用、质量立异、质量基础设施升级 ，培育形成一批技术质量优势突出、工业链融通生长的工业集群 。深化工业集群质量治理机制立异 ，构建质量治理协同、质量资源共享、企业分工协作的质量生长良好生态 。组建一批工业集群质量标准立异相助平台 ，增强立异技术研发 ，开展先进标准研制 ，推广卓越质量治理实践 。依托国家级新区、国家高新技术工业开发区、自由贸易试验区等 ，打造技术、质量、治理立异策源地 ，培育形成具有引领力的质量卓越工业集群 。
（九）打造区域质量生长新优势 。增强质量政策引导 ，推动区域质量生长与生产力结构、区位优势、情况承载能力及社会生长需求对接融合 。推动东部地区发挥质量厘革立异的引领刊行动用 ，增强质量竞争新优势 ，实现整体质量提升 。引导中西部地区因地制宜生长特色工业 ，增进区域内支柱工业质量升级 ，培育形成质量生长比较优势 。推动东北地区优化质量生长情况 ，加速新旧动能转换 ，增进工业革新升级和质量振兴 。健全区域质量相助相助机制 ，推动区域质量协同生长 。深化质量强省建设 ，推动质量强市、质量强业向纵深生长 ，打造质量强国建设标杆 。
五、加速产品质量提档升级
（十）提高农产品食品药品质量宁静水平 。严格落实食品宁静“四个最严”要求 ，实行全主体、全品种、全链条监管 ，确保人民群众“舌尖上的宁静” 。强化农产品质量宁静包管 ，制定农产品质量监测追溯互联互通标准 ，加大监测力度 ，依法依规严厉攻击违法违规使用禁限用药物行为 ，严格管控直接上市农产品农兽药残留超标问题 ，增强优质农产品基地建设 ，推行允许达标及格证制度 ，推进绿色食品、有机农产品、良好农业规范的认证治理 ，深入实施地舆标记农产品�；すこ� ，推进现代农业全工业链标准化试点 。深入实施食品宁静战略 ，推进食品宁静定心工程 。调解优化食品工业结构 ，加速工业技术革新升级 。完善食品宁静标准体系 ，推动食品生产企业建立实施危害剖析和要害控制点体系 ，增强生产经营历程质量宁静控制 。加速构建全程笼罩、运行高效的农产品食品宁静监管体系 ，强化信用和智慧赋能质量宁静监管 ，提升农产品食品全链条质量宁静水平 。增强药品和疫苗全生命周期治理 ，推动临床急需和稀有病治疗药品、医疗器械审评审批提速 ，提高药品检验检测和生物制品（疫苗）批签发能力 ，优化中药审评机制 ，加速推进化学原料药、中药技术研发和质量标准升级 ，提升仿制药与原研药、专利药的质量和疗效一致性 。增强农产品食品药品冷链物流设施建设 ，完善信息化追溯体系 ，实现重点类别产品全历程可追溯 。
（十一）优化消费品供应品类 。实施消费品质量提升行动 ，加速升级消费品质量标准 ，提高研发设计与生产质量 ，推动消费品质量从生产端切合型向消费端适配型转变 ，增进增品种、提品质、创品牌 。加速古板消费品迭代立异 ，推广个性化定制、柔性化生产 ，推动基于质料选配、工艺美学、用户体验的产品质量厘革 。增强产品前瞻性功效研发 ，扩大优质新型消费品供应 ，推行高端品质认证 ，以立异供应引领消费需求 。强化农产品营养品质评价和分平分级 。增加老年人、儿童、残疾人等特殊群体的消费品供应 ，强化宁静要求、功效适配、使用便当 。对标国际先进标准 ，推进内外贸产品同线同标同质 。勉励优质消费品进口 ，提横跨口商品品质和单位价值 ，实现优进优出 。制定消费品质量宁静监管目录 ，对证量问题突出、涉及人民群众身体健康和生命工业宁静的重要消费品 ，严格质量宁静监管 。
（十二）推动工业品质量迈向中高端 。发挥工业设计对证量提升的牵引作用 ，大力生长优质制造 ，强化研发设计、生产制造、售后效劳全历程质量控制 。增强应用基础研究和前沿技术研发 ，强化庞大系统的功效、性能及可靠性一体化设计 ，提升重大技术装备制造能力和质量水平 。建立首台（套）重大技术装备检测评定制度 ，增强检测评定能力建设 ，增进原创性技术和成套装备工业化 。完善重大工程设备监理制度 ，包管重大设备质量宁静与投资效益 。加速古板装备智能化革新 ，大力生长高质量通用智能装备 。实施质量可靠性提升计划 ，提高机械、电子、汽车等产品及其基础零部件、元器件可靠性水平 ，增进品质升级 。
六、提升建设工程品质
（十三）强化工程质量包管 。全面落实各方主体的工程质量责任 ，强化建设单位工程质量首要责任和勘察、设计、施工、监理单位主体责任 。严格执行工程质量终身责任书面允许制、永久性标牌制、质量信息档案等制度 ，强化质量责任追溯追究 。落实建设项目法人责任制 ，包管合理工期、造价和质量 。推进工程质量治理标准化 ，实施工程施工岗位责任制 ，严格进场设备和质料、施工工序、项目验收的全历程质量管控 。完善建设工程质量保修制度 ，增强运营维护治理 。强化工程建设全链条质量监管 ，完善日常检查和抽查抽测相结合的质量监督检查制度 ，增强工程质量监督步队建设 ，探索推行政府购置效劳方法委托社会力量辅助工程质量监督检查 。完善工程建设招标投标制度 ，将企业工程质量情况纳入招标投标评审 ，增强标后条约履约监管 。
（十四）提高建筑质料质量水平 。加速高强度高耐久、可循环利用、绿色环保等新型建材研发与应用 ，推动钢材、玻璃、陶瓷等古板建材升级换代 ，提升建材性能和品质 。大力生长绿色建材 ，完善绿色建材产品标准和认证评价体系 ，提倡选用绿色建材 。勉励企业建立装配式建筑部品部件生产、施工、装置全生命周期质量控制体系 ，推行装配式建筑部品部件驻厂监造 。落实建材生产和供应单位终身责任 ，严格建材使用单位质量责任 ，强化影响结构强度和宁静性、耐久性的要害建材全历程质量治理 。增强建材质量监管 ，加大对外墙保温质料、水泥、电线电缆等重点建材产品质量监督抽查力度 ，实施缺陷建材响应处理和质量追溯 � ？棺≌⒐步ㄖ戎氐懔煊蚪ú淖ㄏ钫� ，增进从生产到施工全链条的建材行业质量提升 。
（十五）打造中国建造升级版 。坚持百年大计、质量第一 ，树立全生命周期建设生长理念 ，构建现代工程建设质量治理体系 ，打造中国建造品牌 。完善勘察、设计、监理、造价等工程咨询效劳技术标准 ，勉励生长全历程工程咨询和专业化效劳 。完善工程设计计划审查论证机制 ，突出地区特征、民族特点、时代风貌 ，提供质量优良、宁静耐久、情况协调、社会认可的工程设计产品 。加大先进建造技术前瞻性研究力度和研发投入 ，加速建筑信息模型等数字化技术研发和集成应用 ，立异开展工程建设工法研发、评审、推广 。增强先进质量治理模式和要领高水平应用 ，打造品质工程标杆 。推广先进建造设备和智能建造方法 ，提升建设工程的质量和宁静性能 。大力生长绿色建筑 ，深入推进可再生能源、资源建筑应用 ，实现工程建设全历程低碳环保、节能减排 。
七、增加优质效劳供应
（十六）提高生产效劳专业化水平 。大力生长农业社会化效劳 ，开展农技推广、生产托管、代耕代种等专业效劳 。生长智能化解决计划、系统性集成、流程再造等效劳 ，提升工业设计、检验检测、知识产权、质量咨询等科技效劳水平 ，推动工业链与立异链、价值链精准对接、深度融合 。统筹推进普惠金融、绿色金融、科创金融、供应链金融生长 ，提高效劳实体经济质量升级的精准性和可及性 �；ざ嗍搅恕⒅腔畚锪鳌⒐┯α次锪� ，提升冷链物流效劳质量 ，优化国际物流通道 ，提高口岸通关便当化水平 。规范生长网上销售、直播电商等新业态新模式 。加速生长外洋仓等外贸新业态 。提高现代物流、生产控制、信息数据等效劳能力 ，增强工业链集成优势 。增强重大装备、特种设备、耐用消费品的售后效劳能力建设 ，提升装置、维修、保养质量水平 。
（十七）增进生活效劳品质升级 。大力生长公共餐饮效劳 ，提高质量宁静水平 。立异富厚家政效劳 ，培育优质效劳品牌 。增进物业治理、衡宇租赁效劳专业化、规范化生长 。提升旅游治理和效劳水平 ，规范旅游市场秩序 ，改善旅游消费体验 ，打造乡村旅游、康养旅游、红色旅游等精品项目 。提升面向居家生活、户外旅游等的应抢救援效劳能力 。大力生长公共交通 ，引导网约出租车、定制公交等个性化出行效劳规范生长 。推动航空公司和机场全面建立旅客效劳质量治理体系 ，提高航空效劳能力和品质 �；嘤逵略硕⑸缜∩淼刃Ю拖钅� ，提升公共体育场馆开放效劳品质 。增进网络购物、移动支付等新模式规范有序生长 ，勉励超市、电商平台等零售业态多元化融合生长 。支持有条件的地方建设新型消费体验中心 ，开展多样化体验运动 。增强生活效劳质量监管 ，包管人民群众享有高品质生活 。
（十八）提升公共效劳质量效率 。围绕城乡居民生活便当化、品质化需要 ，增强便民效劳设施建设 ，提升卫生、文化等公共设施效劳质量 。推动政务效劳事项集成化治理、一窗通办、网上治理、跨省通办 ，提高效劳便当度 。建设高质量教育体系 ，推动基本公共教育、职业技术教育、高等教育等提质扩容 。大力推动图书馆、博物馆等公共文化场馆数字化生长 ，加速线上线下效劳融合 。增强下层公共就业创业效劳平台建设 ，强化职业技术培训、用工指导等公共就业效劳 。增强养老效劳质量标准与评价体系建设 ，扩大日间照料、失能照护、助餐助行等养老效劳有效供应 ，积极生长相助性养老效劳 。健全医疗质量治理体系 ，完善城乡医疗效劳网络 ，逐步扩大城乡家庭医生签约效劳笼罩规模 。完善突发公共卫生事件监测预警处理机制 ，增强实验室检测网络建设 ，强化科技标准支撑和物资质量包管 。连续推进口岸公共卫生焦点能力建设 ，进一步提升防控熏染病跨境流传能力 。增强公共配套设施适老化、适儿化、无障碍革新 。
八、增强企业质量和品牌生长能力
（十九）加速质量技术立异应用 。强化企业立异主体职位 ，引导企业加大质量技术立异投入 ，推动新技术、新工艺、新质料应用 ，增进品种开发和品质升级 。勉励企业增强质量技术立异中心建设 ，推进质量设计、试验检测、可靠性工程等先进质量技术的研发应用 。支持企业牵头组建质量技术立异联合体 ，实施重大质量革新项目 ，协同开展工业链供应链质量共性技术攻关 。勉励支持中小微企业实施技术革新、质量革新、品牌建设 ，提升中小微企业质量技术立异能力 。
（二十）提升全面质量治理水平 。勉励企业制定实施以质取胜生产经营战略 ，立异质量治理理念、要领、工具 ，推动全员、全要素、全历程、全数据的新型质量治理体系应用 ，加速质量治理成熟度跃升 。强化新一代信息技术应用和企业质量包管能力建设 ，构建数字化、智能化质量管控模式 ，实施供应商质量控制能力考核评价 ，推动质量形成历程的显性化、可视化 。引导企业开展质量治理数字化升级、质量标杆经验交流、质量治理体系认证、质量标准制定等 ，增强全员质量教育培训 ，健全企业首席质量官制度 ，重视质量经理、质量工程师、质量技术能手步队建设 。
（二十一）争创海内国际知名品牌 。完善品牌培育生长机制 ，开展中国品牌创立行动 ，打造中国精品和“百年老店” 。勉励企业实施质量品牌战略 ，建立品牌培育治理体系 ，深化品牌设计、市场推广、品牌维护等能力建设 ，提高品牌全生命周期治理运营能力 � ？蛊放评砺邸⒓壑灯兰垩芯� ，完善品牌价值评价标准 ，推动品牌价值评价和结果应用 。统筹开展中华老字号和地方老字号认定 ，完善老字号名录体系 。连续办妥“中国品牌日”系列运动 。支持企业增强品牌�；ず臀� ，依法严厉攻击品牌仿冒、商标侵权等违法行为 ，为优质品牌企业生长创立良好情况 。
九、构建高水平质量基础设施
（二十二）优化质量基础设施治理 。建立高效权威的国家质量基础设施治理体制 ，推进质量基础设施分级分类治理 。深化计量技术机构革新立异 ，推进国家现代先进丈量体系建设 ，完善国家依法治理的量值通报体系和市场需求导向的量值溯源体系 ，规范和引导计量技术效劳市场生长 。深入推进标准化运行机制立异 ，优化政府公布标准与市场自主制定标准二元结构 ，不绝提升标准供应质量和效率 ，推动海内国际标准化协同生长 。深化检验检测机构市场化革新 ，增强公益性机构功效性定位、专业化建设 ，推进经营性机构集约化运营、工业化生长 。深化检验检测认证机构资质审批制度革新 ，全面实施见告允许和优化审批效劳 ，优化规范检验检测机构资质认定程序 。增强检验检测认证机构监管 ，落实主体责任 ，规范从业行为 � ？怪柿炕∩枋┰诵屑嗖夂妥酆掀兰� ，提高质量技术效劳机构治理水平 。
（二十三）增强质量基础设施能力建设 。合理结构国家、区域、工业质量技术效劳机构 ，建设系统完备、结构优化、高效实用的质量基础设施 。实施质量基础设施能力提升行动 ，突破量子化计量及扁平化量值通报要害技术 ，构建标准数字化平台 ，生长新型标准化效劳工具和模式 ，增强检验检测技术与装备研发 ，加速认证认可技术研究由简单要素向系统性、集成化偏向生长 。加速建设国家级质量标准实验室 ，开展先进质量标准、检验检测要领、高端计量仪器、检验检测设备设施的研制验证 。完善检验检测认证行业品牌培育、生长、�；せ� ，推动形成检验检测认证知名品牌 。加大质量基础设施能力建设 ，逐步增加计量检定校准、标准研制与实施、检验检测认证等无形资产投资 ，勉励社会各方配合加入质量基础设施建设 。
（二十四）提升质量基础设施效劳效能 � ？怪柿炕∩枋┲π卸� ，围绕科技立异、优质制造、乡村振兴、生态环保等重点领域 ，大力开展计量、标准化、及格评定等技术效劳 ，推动数据、仪器、设备等资源开放共享 ，更好效劳市场需求 。深入实施“标准化+”行动 ，增进全域标准化深度生长 。实施质量基础设施拓展同伴计划 ，构建协同效劳网络 ，打造质量基础设施集成效劳基地 ，为工业集群、工业链质量升级提供“一站式”效劳 。支持区域内计量、标准、认证认可、检验检测等要素集成融合 ，勉励跨区域要素融通互补、协同生长 。建设技术性贸易步伐公共效劳体系 ，增强对技术性贸易壁垒和动植物卫生检疫步伐的跟踪、研判、预警、评议、应对 。增强质量标准、检验检疫、认证认可等海内国际衔接 ，增进内外贸一体化生长 。
十、推进质量治理现代化
（二十五）增强质量法治建设 。健全质量执规律则 ，修订完善产品质量法 ，推动产品宁静、产品责任、质量基础设施等领域执规律则建设 。依法依规严厉攻击制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权、工程质量违法违规等行为 ，推动跨行业跨区域监管执法相助 ，推进行政执法与刑事司法衔接 。支持开展质量公益诉讼和集体诉讼 ，有效执行商品质量处分性赔偿制度 。健全产品和效劳质量担保与争议处理机制 ，推行第三方质量争议仲裁 。增强质量法治宣布道育 ，普及质量执法知识 。
（二十六）健全质量政策制度 。完善质量统计指标体系 ，开展质量统计剖析 。完善多元化、多层级的质量激励机制 ，健全国家质量奖励制度 ，勉励地方按有关划定对证量治理先进、结果显著的组织和个人实施激励 。建立质量分级标准规则 ，实施产品和效劳质量分级 ，引导优质优价 ，增进精准监管 。建立健全强制性与自愿性相结合的质量披露制度 ，勉励企业实施质量允许和标准自我声明果真 。完善政府采购政策和招投标制度 ，健全切合采购需求特点、质量标准、市场交易习惯的交易规则 ，增强采购需求治理 ，推动形成需求引领、优质优价的采购制度 。健全笼罩质量、标准、品牌、专利等要素的融资增信体系 ，强化对证量革新、技术革新、设备更新的金融效劳供应 ，加大对中小微企业质量立异的金融帮助力度 。将质量内容纳入中小学义务教育 ，支持高等学校增强质量相关学科建设和专业设置 ，完善质量专业技术技术人才职业培训制度和职称制度 ，实现职称制度与职业资格制度有效衔接 ，着力培养质量专业技术型人才、科研人才、经营治理人才 。建立质量政策评估制度 ，强化结果反响和跟踪革新 。
（二十七）优化质量监管效能 。健全以“双随机、一果真”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为增补、以信用监管为基础的新型监管机制 。立异质量监管方法 ，完善市场准入制度 ，深化工业产品生产许可证和强制性认证制度革新 ，分类放宽一般工业产品和效劳业准入限制 ，强化事前事中事后全链条监管 。对涉及人民群众身体健康和生命工业宁静、公共宁静、生态情况宁静的产品以及重点效劳领域 ，依法实施严格监管 。完善产品质量监督抽查制度 ，增强工业品和消费品质量监督检查 ，推动实现生产流通、线上线下一体化抽查 ，探索建立全国联动抽查机制 ，对重点产品实施全国企业抽查全笼罩 ，强化监督抽查结果处理 。建立健全产品质量宁静危害监控机制 ，完善产品伤害监测体系 ，开展质量宁静危害识别、评估和处理 。建立健全产品质量宁静事故强制报告制度 ，开展重大质量宁静事故视察与处理 。健全产品召回治理体制机制 ，增强召回技术支撑 ，强化缺陷产品召回治理 。构建重点产品质量宁静追溯体系 ，完善质量宁静追溯标准 ，增强数据开放共享 ，形成来源可查、去向可追、责任可究的质量宁静追溯链条 。增强产品防伪监督治理 。建立质量宁静“沙盒监管”制度 ，为新产品新业态生长提供容错纠错空间 。增强市场秩序综合治理 ，营造公正竞争的市场情况 ，增进质量竞争、优胜劣汰 。严格进出口商品质量宁静检验监管 ，连续完善进出口商品质量宁静危害预警和快速反应监管机制 。加大对城乡结合部、农村等重点区域假冒伪劣的攻击力度 。强化网络平台销售商品质量监管 ，健全跨地区跨行业监管协调联动机制 ，推进线上线下一体化监管 。
（二十八）推动质量社会共治 。立异质量治理模式 ，健全以法治为基础、政府为主导、社会各方加入的多元治理机制 ，强化下层治理、企业主责和行业自律 。深入实施质量提升行动 ，发动各行业、各地区及宽大企业全面增强质量治理 ，全方位推动质量升级 。支持群团组织、一线班组开展质量革新、质量立异、劳动技术竞赛等群众性质量运动 。发挥行业协会商会、学会及消费者组织等的桥梁纽带作用 ，开展标准制定、品牌建设、质量治理等技术效劳 ，推进行业质量诚信自律 。引导消费者树立绿色健康宁静消费理念 ，主动加入质量增进、社会监督等运动 。发挥新闻媒体宣传引导作用 ，流传先进质量理念和最佳实践 ，曝光制售假冒伪劣等违法行为 。引导社会力量加入质量文化建设 ，勉励创作体现质量文化特色的影视和文学作品 。以全国“质量月”等运动为载体 ，深入开展全民质量行动 ，弘扬企业家精神和工匠精神 ，营造政府重视质量、企业追求质量、社会重视质量、人人体贴质量的良好气氛 。
（二十九）增强质量国际相助 。深入开展双多边质量相助交流 ，增强与国际组织、区域组织和有关国家的质量对话与商量 ，开展质量教育培训、文化交流、人才培养等相助 。围绕区域全面经济同伴关系协定实施等 ，建设跨区域计量技术转移平台和标准信息平台 ，推进质量基础设施互联互通 。健全贸易质量争端预警和协调机制 ，积极加入技术性贸易步伐相关规则和标准制定 。加入建立跨国（境）消费争议处理和执法监管相助机制 ，开展质量监管执法和消费维权双多边相助 。按期举办中国质量大会 ，积极加入和承办国际性质量集会 。
十一、组织包管
（三十）增强党的领导 。坚持党对证量事情的全面领导 ，把党的领导贯彻到质量事情的各领域各方面各环节 ，确保党中央决策安排落到实处 。建立质量强国建设统筹协调事情机制 ，健全质量监督治理体制 ，强化部分协同、上下联动 ，整体有序推进质量强国战略实施 。
（三十一）狠抓事情落实 。各级党委和政府要将质量强国建设列入重要议事日程 ，纳入国民经济和社会生长计划、专项计划、区域计划 。各地区各有关部分要结合实际 ，将纲要主要任务与国民经济和社会生长计划有效衔接、同步推进 ，增进工业、财务、金融、科技、贸易、情况、人才等方面政策与质量政策协同 ，确保各项任务落地见效 。
（三十二）开展督察评估 。增强中央质量督察事情 ，形成有效的催促检查和整改落实机制 。深化质量事情考核 ，将考核结果纳入各级党政领导班子和领导干部政绩考核内容 。对纲要实施中作出突出孝敬的单位和个人 ，凭据国家有关划定予以表扬 。建立纲要实施评估机制 ，市场监管总局会同有关部分增强跟踪剖析和催促指导 ，重大事项实时向党中央、国务院请示报告 。
