党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央高度重视视察研究事情。习近平总书记不但率先垂范、亲力亲为，视察研究的足迹遍布祖国的山山水水，为全党做好视察研究事情树立了辉煌规范，并且总结经验、掌握纪律，深刻阐释了视察研究的意义、内涵、途径和要领。《习近平关于视察研究论述摘编》收录了习近平总书记一百四十多篇相关重要文献，分视察研究是我们党的传家宝，是做好各项事情的基本功；聚焦突出矛盾和问题深入视察研究；视察研究要注重实效，真正把情况摸实摸透；开展视察研究就是走群众路线；视察研究要力戒形式主义、权要主义；各级领导干部要带动调研、经常调研；要提高视察研究能力；在全党大兴视察研究之风八个专题，集中体现了习近平总书记对视察研究事情的深邃思考和科学认识，为在全党大兴视察研究之风提供了基础遵循。
视察研究是党的传家宝
习近平总书记指出，视察研究是我们党的传家宝，是做好各项事情的基本功。视察研究是马克思主义者认识世界的基础要领，是中国共产党的历史经验。
新民主主义革命门路的开辟是以视察研究为依据的。毛泽东同志在视察研究的基础上写成了《中国社会各阶级的剖析》《湖南农民运动考察报告》，撰写了著名的寻乌视察、兴国视察等。他鲜明提出，“没有视察，没有谈话权”。延安时期，为纠正党内保存的教条主义等过失倾向，毛泽东同志编写《农村视察》，起草了《关于视察研究的决定》，招呼全党大兴视察研究之风。视察研究关于找到中国革命正确门路、推动中国革命的胜利起到了很是重要的作用。
社会主义革命和建设时期的探索是以视察研究为依据的。毛泽东同志强调，“民主革命阶段，要进行视察研究，社会主义革命和社会主义建设阶段，照旧要进行视察研究，一万年照旧要进行视察研究事情。”1956年党的八大之前，毛泽东同志找了三十四个部的同志谈话，写出了著名的《论十大关系》，成为我们党探索适合中国国情的社会主义建设门路的开端。
革新开放和社会主义现代化建设事业的开创和生长是以视察研究为依据的。1978年9月，邓小平同志在东北地区视察时重复强调“要一心一意搞建设”，要求“迅速地坚决地把事情重点转移到经济建设上来”。他说：“我们革新开放的乐成，不是靠本本，而是靠实践，靠实事求是。”江泽民同志指出，马克思主义基来源理同中国具体实际的结合，“始终是以视察研究为前提、为依据的”。胡锦涛同志指出，视察研究是“增强做好事情的自觉性、主动性的重要途径”。
中国特色社会主义新时代的开创是以视察研究为依据的。习近平总书记在调研广东、湖北等地的基础上，提出了全面深化革新的一系列新理念新思想新战略。精准扶贫战略也是在深入视察研究的基础上提出来的，习近平总书记先后七次主持召开中央扶贫事情座谈会，五十多次调研扶贫事情，走遍了十四个集中连片特困地区，领导全党全国各族人民打赢了脱贫攻坚战。构建新生长花样这一重大战略任务也是深入视察研究后提出来的，2020年习近平总书记在浙江考察时发明，在疫情攻击下全球工业链供应链爆发局部断裂，大进大出的情况条件已经变革，在此基础上提出要“构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互增进的新生长花样”�？梢运�，新时代接纳的一系列战略性举措、推进的一系列厘革性实践、实现的一系列突破性进展、取得的一系列标记性结果，无不凝结着习近平总书记一次又一次带动视察研究支付的心血和获得的智慧。
视察研究是谋事之基、成事之道
没有视察，就没有谈话权，更没有决策权。视察研究“千万省略不得、马虎不得”。坚持不调研不决策，先调研后决策，是习近平总书记一贯的事情作风。
“当县委书记要走遍全县各村，外地市委书记要走遍各乡镇，当省委书记要走遍各县市区。”从河北正定到福建厦门、宁德，从福建、浙江、上海直到中央，习近平同志始终坚持着高频次调研的作风。他回首说，“我在正准时经常骑着自行车下乡，从滹沱河北岸到滹沱河以南的公社去，每次骑到滹沱河沙滩就得扛着自行车走。虽然辛苦一点，但确实摸清了情况，同下层干部和老黎民拉近了距离、增进了情感。”在福建，“我当市委书记、地委书记期间走遍了福州、宁德的乡镇。其时，宁德有四个乡镇没有通路，我去了三个，厥后因调离了，有一个没去成。”在浙江，“几年下来，我险些跑遍了浙江的山山水水，也跑深了与浙江宽大干部群众的真切情感，并在实践中逐渐跑透了浙江的省情市情县情。”“下层跑遍、跑深、跑透了，我们的本事就会大起来。”
在调研中，习近平总书记善于立异实践，总结经验，掌握纪律。习近平同志在福建宁德事情时就创立了“四下下层”事情法：“信访接待下下层、现场办公下下层、视察研究下下层、宣传党的目标政策下下层”，变群众上访为领导干部主动下访。2003年2月，习近平同志在浙江省委理论学习中心组学习会上指出，“在视察研究事情中，一定要坚持求真务实的作风，努力在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫。”2011年11月，习近平同志在中央党校秋季学期第二批入学学员开学仪式上的讲话主题就是《谈谈视察研究》，对开展视察研究的重要意义、要领原则和制度建设等作了系统论述。
视察研究的历程就是科学决策的历程。视察研究就像“十月妊娠”，决策就像“一朝临盆”。正确的决策，绝对不是一个人或者一堆人，不作视察研究，坐在屋子里苦思冥想就能爆发的，它要在人民群众革新生长的实践中才华爆发。习近平总书记引用陈云同志的话：“领导机关制定政策，要用百分之九十以上的时间作视察研究事情，最后讨论作决定用不到百分之十的时间就够了。”他要求领导干部在对重大问题进行决策之前，一定要有眼睛向下的决心和甘当小学生的精神，迈开步子，走出院子，去车间码头，到田间地头，进行实地调研，同真正明了实情的各方面人士相同讨论，取得真实可信、扎实有效的调研结果，从而获得正确的结论。
全面掌握视察研究的基本要求
如何搞好视察研究？习近平总书记在这本书中提出了一系列基本要求。
坚持问题导向，聚焦突出矛盾和问题。问题是时代的声音。只有立足时代去解决特定的时代问题，才华推动这个时代的社会进步。视察研究的目的是解决问题、化解矛盾。在福建事情时，习近平同志针对福建是林业大省、宽大林农却守着“金山银山”过穷日子的状况，为解决产权归属不清等体制机制问题，推动实施了林权制度革新。这项革新紧紧抓住“山要怎么分”“树要怎么砍”“钱从哪里来”“单家独户怎么办”这四个难题深入调研、重复论证，推出了有针对性的革新举措，形成了全国第一个省级林改文件，为全国的林权革新提供了经验。今天开展视察研究，必须聚焦实践遇到的新问题、革新生长稳定保存的深条理问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题，特别是聚焦这次主题教育要着力解决的六个方面的问题、《关于在全党大兴视察研究的事情计划》列出的十二个方面的重点问题，奔着矛盾问题、危害挑战去，拿出真实管用的步伐，真正解决问题和矛盾。
坚持实事求是，真正把情况摸实摸透。视察研究的目的，是把事情的真相和全貌视察清楚，把问题的实质和纪律掌握准确，把解决问题的思路和对策研究透彻。习近平总书记指出，“能不可做到实事求是，是党和国家各项事情成败的要害。全党同志一定要把实事求是贯串到各项事情中去，经常、广泛、深入开展视察研究。”为起草好第十四个五年计划和2035年远景目标的建议，2020年7月21日到9月22日，习近平总书记主持企业家座谈会、党外人士座谈会、扎实推进长三角一体化生长座谈会、社会经济领域专家座谈会、科学家座谈会、下层代表座谈会、教育文化卫生体育领域专家代表座谈会等7次座谈会，广泛听取各方面意见和建议，真正把情况摸实摸透。今天，面对日新月异的海内外形势，面对我们肩负的沉重任务，一切形式主义、教条主义、经验主义都是行欠亨的。习近平总书记要求，要把视察研究做深做实，制止浮在外貌、流于形式。既要到事情局面好和先进的地方去总结经验，又要到困难较多、情况庞大、矛盾尖锐的地方去研究问题，特别是要多到群众意见多的地方去，多到事情做得差的地方去，既要听群众的顺耳话，也要听群众的逆耳言，真正听到实话、察到实情、收到实效。
坚持群众路线，做到问需于民、问计于民。群众路线是我们党的生命线和基础事情路线。习近平总书记指出，开展视察研究就是走群众路线。视察研究应深入下层一线，问计于民，眼睛往下看，脚步往下迈。习近平总书记强调，“要拜人民为师、向人民学习，放下架子、扑下身子，接地气、通下情，深入开展视察研究，解剖麻雀，发明典范，真正把群众面临的问题发明出来，把群众的意见反应上来，把群众创立的经验总结出来。”在推动精准扶贫事情历程中，习近平总书记在每次座谈会前都先到贫困地区调研，实地了解情况，听听下层干部群众意见，凭据了解到的情况，召集相关省份卖力同志进行事情安排。他在讲话中提倡的识别扶贫工具的“四看法”：一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家中有没有念书郎，就是下层乡镇的创立。习近平总书记要求领导干部搞视察研究要多到分担领域的下层一线去，多到困难多、群众意见集中、事情打不开局面的地方去，体察实情、解剖麻雀，全面掌握情况，做到心中有数。要营造情况、创立条件，勉励下层干部群众讲真话、讲实话、讲心里话。对发明的问题，要剖析原因、找准症结，有针对性地研究解决。
努力革新调研作风，力戒形式主义、权要主义。做好调研的目的是了解实情。如果看到的全是精心准备的“亮点”、认真包装的“景点”，听到的都是“标准谜底”，调研就会走形变味、脱离实际。习近平总书记申饬，视察研究千万不可搞形式主义，不可搞浮光掠影、人到心不到的“蜻蜓点水”式调研，不可搞做指示多、虚心求教少的“钦差”式调研，不可搞调研自主性差、丧失主动权的“被调研”，不可搞到事情结果突出的地方调研多、到情况庞大和矛盾突出的地方调研少的“嫌贫爱富”式调研。调研要解决实际问题，不可华而不实。二十世纪九十年代，习近平同志在福州任职时就提倡推动“四个万家”，即“进万家门，知万家情，解万家忧，办万家事”。他还要求“要深入扎实，不搞形式主义，要真心实意地深入群众，与群众交朋友，而不是为下下层而下下层”。习近平总书记要求，要听真话、察真情，真研究问题、研究真问题，要在深入剖析思考上下功夫，努力找到事物的实质和纪律，找到解决问题的步伐。
完善规章制度，坚持视察研究经�；�。习近平总书记对视察研究常态化制度化提出了明确要求。2015年7月，在中央党的群团事情集会上，他要求工会、共青团、妇联开展的机关干部属下层运动要常态化、制度化，成为每个干部的习惯和自觉，大部分事情时间要到工人、青年、妇女中去。2015年12月，在全国党校事情集会上，他强调要加大党校教师到党政机关或下层挂职锤炼力度，实行蹲点调研制度，组织党校教研人员到下层一线深入了解实际，加深对国情党情的认识，增强剖析息争决问题的能力。要坚持和完善“先调研后决策”的重要决策调研论证制度。该通过什么调研程序决策的事项，就要严格执行相关调研程序，不可嫌麻烦、图省事。对外地区、本部分事关革新生长稳定全局的问题，应坚持做到不调研不决策、先调研后决策。要坚持和完善领导机关、领导干部的调研事情制度。领导干部要带动调研、经常调研，要拿出一准时间深入下层，特别是主要卖力人要亲自主持重大课题的调研，拿出对事情全局有重要指导作用的调研报告。
注重实际效果，提高调研针对性。习近平总书记一贯注重视察研究实际效果，认为“视察研究要注重实效，使调研的历程成为加深对党的立异理论领悟的历程，成为坚持同人民群众血肉联系的历程，成为推动事业生长的历程”。调研形成的建议必须兼顾需要和可能，提出解决问题的步伐要切实可行，制定的政策步伐要有较强操作性，做到出拭魅招，见实效。习近平总书记强调，“对经过充分研究、比较成熟的调研结果，要实时上升为决策安排，转化为具体步伐；对尚未研究透彻的调研结果，要更深入地听取意见，完善后再付诸实施；对已经形成举措、落实落地的，要实时跟踪评估，视情况调解优化。”
努力提高视察研究能力
视察研究要取得实实在在的效果，离不开调研者发明问题、剖析问题、解决问题的能力，也离不开科学的方法要领。
强化战略思维。习近平总书记指出，“要强化战略思维，坚持战略定力，把谋事和谋势、谋当下和谋未来统一起来，因应情势生长变革，实时调解战略战略，增强对中远期的战略谋划，牢牢掌握战略主动权。”视察研究需要有阵势意识，在全局中审视调研的问题；要有前瞻性，面向未来确定战略结构、主攻偏向和调研着力点；要有灵活性，既有明确的调研目标和重点，又要善于凭据情况变革实时调解，坚持与时俱进。
坚持唯物辩证法。“三分视察，七分研究。”视察研究，包括视察与研究两个环节。视察的是问题的真相，研究的是问题的实质。掌握事物的实质，“要坚持正确的思想要领，坚持辩证法”。习近平总书记强调，要增强视察研究，坚持生长地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是简单伶仃地视察事物，准确掌握客观实际，真正掌握纪律，妥善处理种种重大关系。视察研究，要透过现象看实质。“调研的历程必须是去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里地精心剖析和研究的历程。”要坚持一分为二地看问题。既要看到有利的一面，也要看到倒运的一面，善于在“危”中看到“机”、在“困”中找到“路”，在“难”中找到“解”。要抓主要矛盾和矛盾的主要方面。“忙在点子上，谋在要害处”。要用联系和生长的眼光看问题，坚持“交换、比较、重复”。
掌握科学的调研要领。我们党有着富厚的视察研究经验，在恒久的实践中形成了许多行之有效的视察研究要领，如召开视察会、研讨会、走访视察、蹲点视察、典范视察、实地考察等。习近平总书记指出，“现在通信很兴旺，通过打打电话、发发微信、看看质料也能了解许多情况，但究竟隔了一层，没有现场看、劈面听、直接问和‘七嘴八舌式’的讨论来得真实鲜活。已往常用的‘蹲点调研’‘解剖麻雀’的调研方法依然是管用的。我们现在搞的种种试点，乐成了再逐步推广，这就是‘解剖麻雀’的要领。”视察研究要领要与时俱进，要适应新形势新情况特别是当今社会信息网络化的特点，适应经济社会生长变革的新情况，进一步拓展调研渠道、富厚调研手段、立异调研方法，学习、掌握和运用现代科学技术的调研要领，如问卷视察、统计视察、抽样视察、专家视察、网络视察等，综合运用经济学、社会学、信息论、系统论、控制论等多学科理论，提高调研的效率和科学性，为正确决策提供全面、翔实、可靠的信息和数据。
来源：中国纪检监察报
